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各县（区）安监局:

    现将《广西壮族自治区火博悦博体育官网   广西煤矿监管局关于印发2018年第三季度防范矿山生产安全事故专项行动工作方案的通知》转发你们，请认真抓好落实。

邓州市火博悦博体育官网

                             2018年7月5日

2018年第三季度防范矿山生产安全事故

专项行动工作方案

一、总体要求

按照自治区火博悦博体育官网 第三季度防范重特大事故会议的部署，以加强矿山安全管理为核心，通过开展专项检查督查，持续提升我区矿山企业本质安全水平，有效防范生产安全事故发生。

二、专项行动范围

全区地下开采煤矿和地下开采非煤矿山企业。

三、专项行动内容

（一）共性内容

1.企业火博悦博体育官网 责任制落实情况。是否依法设立火博悦博体育官网 管理机构并配齐专（兼）职安全管理人员；是否依法建立健全和落实岗位火博悦博体育官网 责任制；是否明晰企业各岗位的火博悦博体育官网 职责；是否建立健全岗位安全考核制度。

2.安全培训情况。安全培训责任体系、制度、计划建立和落实情况；安全培训费用提取和使用情况；主要负责人和火博悦博体育官网 管理人员孝训考核情况；特种作业人员持证上岗情况；一般从业先培训后上岗情况。

3.企业隐患排查治理情况。是否建立健全隐患排查治理制度；隐患排查是否能做到全覆盖、责任到人；是否落实到企业各层级、各部门和各岗位；隐患整改是否做到闭环管理。特别是二季度落实企业火博悦博体育官网 主体责任专项巡查发现问题的整改落实情况。

4.民用爆破物品管理情况。配合公安部门监督矿山企业是否严格执行《民用爆炸物品安全管理条例》《爆破安全规程》等法律法规及标准规范的规定，购买和使用民用爆炸物品，并严格落实民用爆炸物品领、用、退制度。

5.领导带班下井情况。矿山企业是否按照规定建立健全领导带班下井制度或者是否制定领导带班下井月度计划；是否按照规定公告领导带班下井月度计划；是否按照规定公示领导带班下井月度计划完成情况；矿山企业领导是否按照规定填写带班下井交接班记录、带班下井登记档案。

6.提升运输情况。矿井提升运输系统是否符合国家标准规范要求，各类安全保护或信号装置是否齐全、可靠；钢丝绳、主要连接装置及制动系统等安全性能是否满足要求；矿井是否使用国家明令禁止或者淘汰的提升运输设各；斜井（巷）挡车装置和跑车防护装置等安全设施、轨道线路铺设及维护检修、运输巷道安全距离等是否符合国家标准规范要求；斜井（巷）人车、猴车、无极绳绞车的各项保护是否齐全可靠；提升运输管理机构是否健全，各项管理制度、岗位责任制、操作规程是否完整、规范。

7.防冒顶事故情况。是否配足专职安全员并强化安全技能培训，加强现场安全管理，落实顶板管理制度；对顶板围岩较破碎、岩性松软等区域是否加强支护；是否按设计治理采空区；是否存在擅自回采保安矿柱情况。

（二）地下开采煤矿水害防治情况。是否建立水害防治岗位责任制，按规定配备专业技术人员和专门的探放水作业队伍；是否编制水害防治中长期规划和年度计划；受降水威胁的矿井是否制定了雨季水害防治措施；是否落实“三专两探一撤”措施；煤层开采受承压水威胁时，是否采取疏水降压、地面区域治理、注浆加固底板改造含水层或者充填开采等措施，并进行效果检验；是否配备与涌水量相匹配的水泵、排水管路、配电设备和水仓。

（三）地下开采非煤矿山防治水情况。排水系统与设计要求是否相符；井口标高在当地历史最高洪水位1米以下，是否采取相应防护措施；水文地质类型为中等及复杂的矿井是否设立专门防治水机构、配各探放水作业队伍或配齐专用探放水设备；在突水威胁区域或可疑区域进行采掘作业，是否进行探放水；水文地质类型复杂的矿山关键巷道防水门设置与设计要求是否相符。

四、方法步骤

（一）动员部署阶段（7月1日-7月15日）。各地要根据本地实际，制定下发加强非煤矿山企业安全管理专项行动工作方案并于7月13日前报市安监局。

（二）企业自查自纠和部门检查阶段（2018年7月16日-9月15日）。企业主要负责人要组织开展本企业自查整改工作。7月30日前，将今年二季度落实企业火博悦博体育官网 主体责任专项行动中发现问题的整改情况书面报告所在地县级安全监管部门。9月15日前将本次专项行动自查整改总体情况书面报告所在地县级安全监管部门。完成整改有困难的，要做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”并制定有效的防控措施。市、县两级安监部门要督促企业落实本次专项行动的各项要求，对辖区内专项行动开展情况进行评估，及时发现问题并适时组织重点督查和抽查。三季度市、县两级安监部门督查和检查的范围要做到全覆盖。自治区安全监管局对重点地区开展督查，抽查5家地下非煤矿山企业；市、县安全监管部门组织力量对地下非煤矿山企业开展自查自纠情况及隐患排查治理情况进行督促检查。

（三）总结提升阶段（2018年9月16日-30日）。各县（区）对安全检查情况进行总结，9月18日形成书面报告，并上报至市安监局。联系人: 黎铭，传真:5625067，邮箱: glsajjyk@126.com。

五、工作要求

（一）全面发动，落实责任。各地区要结合本地区地下开采矿山企业实际和重点工作安排，制定工作方案并将此次专项行动要求传达至相关企业。要动员和督促企业开展全面细致的火博悦博体育官网 自查，排查治理事故隐患。企业主要负责人要亲自组织，落实整改方案、检查整改结果。

（二）严格检查，务求实效。各市要切实加大监督检查工作力度，结合年度火博悦博体育官网 监督检查计划，采取随机抽查、明查暗访、交叉互检等方式，对矿山企业进行监督检查。对行动开展不认真、隐患排查治理效果不明显的地区和企业，要予以通报批评并责令立即改正；对检查企业发现的隐患和问题，要督促企业立即整改；一时不能整改的，要落实跟踪督办，督促企业及时消除隐患；对违反火博悦博体育官网 法律法规的行为，要依法实施行政处罚。